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安全是贯穿自动驾驶的核心命题，也是产业繁荣发展的必要前提。目前看来，各国的立法大多集中在四个重点领域：

1.明确定义。为某些关键定义与问题设定标准，比如，达到怎样水平自动驾驶汽车可以在公共道路上行驶？

2.责任划分。如果自动驾驶汽车出错由哪一方承担？明确责任主体。

3.数据保护。乘客出行信息、公路可视性数据等的收集、共享、流动。

4.保险产品。合理设计保险产品，减轻制造商和系统商的责任压力，内化赔偿的交易费用。

这些形成了自动驾驶汽车的基准线，需要法律予以指导，提出一套自动驾驶标准方案。不过，同样是设置“机器红线”，各国的做法和责任划分却大有不同。

比如德国就比较单刀直入。2017年6月，德国公布《道路交通法》第八修正案，允许载有高度自动化或完全自动化驾驶系统的登记和使用。但并没有改变传统的道路交通安全事故责任分配原则，车辆处于自动驾驶模式下发生交通事故，驾驶员仍是第一责任人，然后可向制造商追偿。

美国交通运输部在Demo'97活动（1997年加州圣地亚哥举行的无人车集中演示）之后，一直以积极主动的态度支持自动驾驶行业和技术发展，但是法律法规方面各州有较大差别，比如密歇根州及田纳西州这样的汽车产业大户会尽量限制或减少制造商的责任，像马萨诸塞州法案则对汽车制造商适用过错责任。

英国、韩国、澳大利亚等国家则寄希望于通过保险的合理分配解决责任和赔偿问题。

在中国，自动驾驶属于一门新兴技术，因此在高速公路开放等层面一直比较谨慎。同时，自动驾驶又属于全球科技竞赛中重要的部分，在政策上鼓励北京深圳上海等有条件的地方先行先试，地方政策与立法推进。

总的来说，中国自动驾驶立法进程，需要顾及汽车和安全性能，更要在加油鼓劲和安全稳定之间找到平衡点，实在是一个挑战。